Tillsynsverksamhet på ISP

Hur arbetar ISP med tillsyn?

Den som tar befattning med produkter med dubbla användningsområden (PDA) och/eller innehar tillstånd att tillverka och/eller tillhandahålla krigsmateriel står under ISP:s tillsyn. Syftet med tillsynen är att göra en bedömning av tillsynsobjektets kunskaper och rutiner rörande exportkontroll.

ISP utövar tillsynsbesök på flera olika sätt, bland annat genom att genomföra besök på plats i verksamhetens lokaler eller genom att hålla möten via videolänk. Ett tillsynsbesök kan ske oanmält eller vid en överenskommen tid.

Inför

Inför tillsynsbesök skickas vanligtvis ett frågeformulär ut till den som berörs av tillsynen. Formuläret ska besvaras och skickas tillbaka till ISP före besöket tillsammans med eventuella kommersiella dokument, policydokument, instruktioner och lathundar som rör verksamhetens arbete med exportkontroll.

Efter

Efter tillsynsbesöket upprättar ISP ett protokoll i vilken det sammanfattas vad som framkommit vid besöket. I protokollet lämnar ISP en sammanfattande bedömning rörande tillståndshavarens exportkontrollarbete. Detta sker genom att värdera två aspekter: kunskaper om exportkontroll och rutiner rörande exportkontroll.

Den som varit föremål för tillsynen får alltid tillfälle att lämna synpunkter på protokollet. Vid behov kan tillsynen leda till åtgärder som syftar till att åstadkomma rättelse hos tillståndshavaren.

Om ISP konstaterat brister begärs oftast att tillståndshavaren inom viss tid informerar ISP om vilka åtgärder som har vidtagits för att åtgärda bristerna. Det kan även förekomma att ISP med anledning av de konstaterade bristerna gör ett nytt tillsynsbesök. Att brister, trots uppmaningar, inte åtgärdas kan beaktas av ISP vid prövning av olika tillstånd.

Tillsyn av krigsmateriel

Den som bedriver en viss verksamhet är skyldig att kontrollera i krigsmaterielförteckningen om verksamheten omfattar krigsmaterielklassade produkter eller tekniskt bistånd kopplat till sådana produkter.

För tillverkning- och tillhandahållande av krigsmateriel i Sverige krävs tillstånd.

Tillsynsobjektets skyldigheter

Den som har tillstånd att tillverka eller tillhandahålla krigsmateriel eller lämna tekniskt bistånd har vissa skyldigheter gentemot ISP. Tillståndshavaren ska:

• redovisa marknadsföring
• underrätta om anbud eller avtal
• underrätta om användning av generellt tillstånd
• registerföra överföringar inom EES
• redovisa uppgift om tillverkningsrätt eller samarbetsavtal
• redovisa uppgift om ägande i utländska rättssubjekt
• deklarera fakturerad och levererad krigsmateriel och tekniskt bistånd
• deklarera inför årlig avgift
• lämna uppgifter om vissa ändrade förhållanden.

Certifiering som mottagare av krigsmateriel

Den som regelbundet tar emot komponenter och delar som utgör krigsmateriel från leverantörer i andra länder inom EES kan ansöka om att bli certifierad som mottagare av krigsmateriel.

Fördelen med att vara certifierad mottagare är att utländska underleverantörer kan använda generella tillstånd vid överföring av materiel till den certifierade mottagaren och därmed minska leveranstiderna.

Den som är certifierad står under ISP:s tillsyns och ska på begäran av ISP lämna de upplysningar och handlingar som behövs för tillsynen samt lämna inspektionen tillträde till de lokaler där verksamheten bedrivs.

Tillsyn av produkter med dubbla användningsområden

Produkter med dubbla användningsområden (PDA) har en civil användning, men kan även nyttjas för militära ändamål eller för framställning av massförstörelsevapen och dess bärare. Exempel på PDA kan bland annat vara olika slags material, kemikalier, verktygsmaskiner, värmeväxlare och pumpar. Vid export av PDA ut ur EU krävs alltid tillstånd.

Tillsynsobjektets skyldigheter

Den som tillhandahåller PDA, inbegripet programvara och teknik, förmedlingstjänster eller tekniskt bistånd och som därigenom omfattas av ISP:s tillsyn ska årligen lämna in en avgiftsdeklaration till ISP. Avgiftsdeklarationen ska avse det fakturerade värdet av tillhandahållen PDA, tekniskt bistånd eller tillhandahållna förmedlingstjänster under föregående kalenderår.

Avgiftsdeklarationen ska avse verksamhet som har fakturerats under föregående kalenderår. Denna uppgift ska innefatta det totala fakturerade värdet av tillhandahållen PDA som listas i bilaga I till PDA-förordningen.

• Deklarationen ska lämnas in även om ingen PDA har fakturerats under föregående år.
• Deklarationen ska omfatta fakturerad PDA såväl inom som utom Sverige. Deklarationen omfattar även försäljning av PDA som inte listas i bilaga I till PDA-förordningen i de fall export har belagts med tillståndsplikt av ISP under föregående år.
• Deklarationen omfattar inte produkter som är tillståndbelagda enligt EU:s sanktionsregelverk.