Sanktioner mot Iran

Det finns tre parallellt löpande sanktionssystem avseende Iran; ett kopplat till kärnteknisk verksamhet, ett andra kopplat till Irans militära stöd till det ryska anfallskriget mot Ukraina och till väpnade grupper och enheter som undergräver freden och säkerheten i Mellanöstern och Röda havsregionen, och ett tredje kopplat till mänskliga rättigheter.

Sanktioner rörande kärnteknik

De kärntekniska sanktionerna grundar sig i en resolution av FN:s säkerhetsråd från 2006 och består av åtgärder med anledning av misstankarna om att Iran bygger upp en kapacitet att utveckla kärnvapen och vapenbärare för kärnvapensystem. EU har sedan 2007 genomfört säkerhetsrådets beslut samt självständigt genomfört ytterligare sanktioner. I och med implementering av en gemensam övergripande handlingsplan, Joint Comprehensive Plan of Action (JCPoA), om Irans kärntekniska program i januari 2016 genomfördes omfattande ändringar av EU:s kärntekniska sanktioner mot Iran.

Sanktionerna rörande kärnteknik regleras i EU-förordning 267/2012 och därtill kompletterande förordningar.

Under 2015 undertecknade Iran å ena sidan och USA, Frankrike, Storbritannien, Tyskland, Ryssland och Kina å andra sidan en  en gemensam övergripande handlingsplan, Joint Comprehensive Plan of Action (JCPoA), om Irans kärntekniska program. Handlingsplanen innebär bl.a. att man kom överens om vissa lättnader av sanktionerna mot Iran.  I och med implementeringen av handlingsplanen  genomfördes i januari 2016 omfattande ändringar av EU:s kärntekniska sanktioner mot Iran.

Enligt handlingsplaner ska FN-sanktionerna mot Iran löpa ut och lyftas den 18 oktober 2025, tio år efter att avtalet undertecknades. JCPoA ger dock möjlighet för avtalets signatärer att återinföra tidigare gällande sanktioner. Det är ännu inte känt på vilket sätt regelverket kommer att förändras i samband med att JCPoA löper ut.

Sanktionerna rörande kärnteknik regleras i EU-förordning 267/2012 och därtill kompletterande förordningar. I förordningen finns även vissa förbud kopplade till missilteknik. För information om var förordningarna återfinns och om hur de ska tolkas, se Introduktion till sanktioner.

Sanktioner rörande iranskt militärt stöd till bl.a. Ryssland

Sanktionerna med anledning av Irans militära stöd till Rysslands anfallskrig mot Ukraina beslutades av EU i juli 2023. Åtgärderna består bland annat av förbud mot export till Iran av komponenter som används vid tillverkning av obemannade luftfartyg, så kallade UAV:er. 

I maj 2024 utökades sanktionsregimen till att även omfatta Irans militära stöd till väpnade grupper och enheter som undergräver freden och säkerheten i Mellanöstern och Röda havsregionen. I november 2024 utökades sanktionsregimen även till att omfatta ett förbud mot transitering genom Iran av de produkter som omfattas av sanktionerna.

Sanktionerna rörande militärt stöd till Ryssland och till väpnade grupper i Mellanöstern och Röda havsregionen regleras i EU-förordning 2023/1529 och därtill kompletterande förordningar. 

Sanktioner rörande mänskliga rättigheter

Sanktionerna rörande mänskliga rättigheter är självständigt beslutade av EU och infördes 2011. Sanktionssystemet består av åtgärder med anledning av den försämrade situationen för mänskliga rättigheter i Iran.

Sanktionerna rörande mänskliga rättigheter regleras i EU-förordning 359/2011 och därtill kompletterande förordningar.

Vapenembargo

Det är förbjudet att direkt eller indirekt sälja, exportera m.m. vapen och dithörande materiel av alla slag, inklusive paramilitär utrustning, till Iran eller för användning i eller till förmån för Iran. Det råder därtill förbud mot att direkt eller indirekt tillhandahålla tekniskt eller finansiellt bistånd med anknytning till vapen och dithörande materiel till iranska personer, enheter eller organ eller för användning i Iran.

Förbudet avser även import, inköp eller transport av vapen och dithörande materiel av alla slag från Iran.

EU upprätthåller även ett förbud avseende utrustning för internt förtryck mot Iran, vilket i dag regleras inom den parallellt löpande sanktionsregimen om mänskliga rättigheter.

EU:s blockeringsstadga

Information Note on EU sanctions to be lifted under JCPOA (pdf)

Vägledning med frågor och svar gällande sanktionslättnader i och med den gemensamma övergripande handelsplanen (JCPoA).

Rådets förordning (EG) nr 2271/96 (pdf)

EU:s s.k. "blockeringsstadga" angående skydd mot följderna av tillämpning av tredjeländers extraterritoriella lagstiftning.  

Kommissionens delegerade förordning (EU) 2018/1100 (pdf)

Uppdatering av blockeringsstadgan med anledning av de amerikanska extraterritoriella sanktionerna mot Iran.

Kommissionens vägledning kring antagandet av en uppdatering av den blockerande stadgan (2018/C 277 I/03) (pdf)

Vägledning med frågor och svar kring tillämpningen av blockeringsstadgan.

Tillgängliggörandeförbud

Trots omfattande avlistningar med anledning av sanktionslättnaderna 2016 så fortsätter ett stort antal iranska personer och enheter med särskild anknytning till iranska verksamheter som säkerhetsrådet vill förhindra, främst på det kärntekniska och missiltekniska området, få sina tillgångar och ekonomiska resurser frysta av EU, men även inom ramen för de båda andra sanktionsregimerna kopplade till mänskliga rättigheter och militärt stöd till Ryssland. Dessa personer och enheter lyder under tillgängliggörandeförbud, vilket innebär ett handelsförbud. Läs mer under Introduktion till sanktioner.