Årsrapport 2025 om utländska direktinvesteringar

Antalet anmälningar ökade kraftigt under 2025. ISP kunde lämna drygt 98 procent av dessa utan åtgärd, och det är glädjande att vi också kunnat korta handläggningstiden ytterligare, säger ISP:s generaldirektör Carl Johan Wieslander. Inom de 20 ärenden som ledde till fördjupad granskning kunde ISP på olika sätt agera för att värna Sveriges säkerhet. Under året förbjöd vi två investeringar och godkände en med villkor.

Sedan UDI-lagen trädde ikraft har ISP tagit emot cirka 4 000 anmälningar om direktinvesteringar i skyddsvärda verksamheter. Detta gör att vi har god kunskap och kontroll över vilka sådana investeringar som sker i Sverige, säger Wieslander.

Samhällsviktig verksamhet är den i särklass största sektorn mätt i antalet anmälningar och den växer dessutom snabbt, fortsätter han. Men den största ökningen har skett inom investeringar i försvarsindustrin, där vi noterar en fördubbling av antalet ärenden jämfört med året före.

Här finns årsrapporten i sin helhet.

Sammanfattning av årsrapporten

Antalet anmälningar till ISP ökade med nästan 60 procent till totalt 1 987 under 2025, jämfört med föregående år. Trots detta kunde myndigheten minska den genomsnittliga handläggningstiden för att fatta beslut om att lämna en anmälan utan åtgärd eller om att inleda granskning. Handläggningstiden minskade med två dagar till 16,5 arbetsdagar, vilket kan jämföras med de 25 arbetsdagar som handläggningen får ta enligt UDI-lagen.

Under 2023-2025 har ISP inlett granskningar i 46 ärenden, vilket motsvarar ca 1,3 procent av det totala antalet inkomna anmälningar. Under 2025 minskade antalet granskningsärenden till 20, jämfört med 26 ärenden 2024.

Efter att ISP har fattat beslut om att inleda granskning ska myndigheten genomföra granskningen inom tre månader, motsvarande 91 kalenderdagar, förutsatt att det inte finns särskilda skäl att förlänga granskningen med ytterligare maximalt tre månader. Under 2025 förlängdes granskningen i 10 ärenden (2024: 7 ärenden) som var särskilt komplexa. Den genomsnittliga handläggningstiden under granskningsfasen ökade därför till 130,3 kalenderdagar (2024: 100 kalenderdagar).

Andelen investeringar som anmäldes av investerare med hemvist inom EU ökade till 74 procent av alla anmälningar, från 66 procent 2024.

I rapporten noteras följande tendenser:

• Ny EU-förordning
• Ökat samarbete i Norden
• Ökat internationellt erfarenhetsutbyte
• Internationell ökning av utländska direktinvesteringar inom vissa sektorer
• Energisäkerhet - tillgång till råmaterial
• Nyetableringar
• Investeringsmodus och aggregerade investeringsmönster
• Kritiska värdekedjor och försörjningsberedskap
• Energiområdet
• Försvarssektorn
• Strategier i EU
• Forskning och innovation