Sanktioner mot Iran

Sanktioner rörande kärnteknik

De kärntekniska sanktionerna grundar sig i en resolution av FN:s säkerhetsråd från 2006 och består av åtgärder med anledning av misstankarna om att Iran bygger upp en kapacitet att utveckla kärnvapen och vapenbärare för kärnvapensystem. EU har sedan 2007 genomfört säkerhetsrådets beslut samt självständigt genomfört ytterligare sanktioner.

I och med implementering av en gemensam övergripande handlingsplan, Joint Comprehensive Plan of Action (JCPoA), om Irans kärntekniska program i januari 2016 genomfördes omfattande ändringar av EU:s kärntekniska sanktioner mot Iran.

Den 29 september 2025 beslutade Europeiska rådet att återinföra ett antal sanktioner med anledning av Irans kärntekniska verksamhet. Återinförandet innebär bland annat utökade import- och exportförbud. Sanktionerna som är föremål för återinförande upphävdes ursprungligen av den överenskommelse som kallas för den gemensamma övergripande handlingsplanen (JCPoA).

Handlingsplanen ger möjlighet för avtalets signatärer att återinföra tidigare gällande sanktioner. Återinförandet initierades av att Frankrike, Tyskland och Storbritannien åberopade den s.k. ”snapback”-mekanismen i JCPoA. FN:s säkerhetsråd beslutade därefter att inte förlänga upphävandet av sanktionerna mot Iran. Beslutet om ”snapback” fattades mot bakgrund av att Iran inte bedömts leva upp till landets åtaganden enligt handlingsplanen.

Bakgrunden är att Iran å ena sidan och USA, Frankrike, Storbritannien, Tyskland, Ryssland och Kina å andra sidan under 2015 undertecknade en gemensam övergripande handlingsplan, Joint Comprehensive Plan of Action (JCPoA), om Irans kärntekniska program. Handlingsplanen innebär bl.a. en överenskommelse  om vissa lättnader av sanktionerna mot Iran. I och med implementeringen av handlingsplanen genomfördes i januari 2016 omfattande ändringar av EU:s kärntekniska sanktioner mot Iran.

Vad innebär de återinförda sanktionerna?

Sammanfattningsvis finns det flera produkter som tidigare omfattades av tillståndskrav som nu omfattas av ett förbud mot export till Iran. Det kan betyda att exporter som omfattas av tidigare beviljade tillstånd nu är förbjudna.

I rådets förordning 2025/1975 är artikel 2, 3, 5, 15a och 15b samt bilaga I, II, IIA och VIIB av särskilt intresse för exportörer av produkter med anknytning till de produktkategorier som faller inom ISP:s ansvarsområde.

• Artikel 2 föreskriver ett förbud mot att sälja, leverera, överföra eller exportera produkter som listas i bilaga I (PDA enligt bilaga I till EU:s PDA-förordning) och II (andra produkter och teknik som skulle kunna bidra till Irans kärntekniska verksamhet).
• Artikel 3 föreskriver ett tillståndskrav för att sälja, leverera, överföra eller exportera produkter som listas i bilaga IIA (andra produkter och teknik än de som omfattas av bilagorna I och II och som skulle kunna bidra till kärnteknisk verksamhet m.m.).
• Artikel 5 föreskriver ett förbud mot att tillhandahålla tekniskt bistånd eller förmedlingstjänster som rör produkter i bilaga I eller II eller som rör tillhandahållande, tillverkning, underhåll eller användning av varor som anges i bilaga I eller II. Förbudet omfattar även produkter som ingår i EU:s gemensamma militära förteckning. 
• Artikel 15a föreskriver ett förbud mot att sälja, leverera, överföra eller exportera grafit, råmetaller eller icke slutligt förädlade metaller enligt företeckningen i bilaga VIIB.
• Artikel 15b omfattar även ett förbud mot att tillhandahålla tekniskt bistånd eller förmedlingstjänster av de produkter som anges i bilaga VIIB.

Bilaga I och II listar de produkter som är förbjudna att sälja, leverera, överföra eller exportera till Iran samt köpa, importera eller transportera från Iran.
Bilaga IIA listar de produkter som omfattas av tillståndskrav.
Bilaga VIIB listar grafit, råmetaller och icke slutligt förädlade metaller som är förbjudna att sälja, leverera, överföra eller exportera till Iran.

Sanktioner rörande iranskt militärt stöd till bland annat Ryssland

Sanktionerna med anledning av Irans militära stöd till Rysslands anfallskrig mot Ukraina beslutades av EU i juli 2023. Åtgärderna består bland annat av förbud mot export till Iran av komponenter som används vid tillverkning av obemannade luftfartyg, så kallade UAV:er. 

I maj 2024 utökades sanktionsregimen till att även omfatta Irans militära stöd till väpnade grupper och enheter som undergräver freden och säkerheten i Mellanöstern och Röda havsregionen. I november 2024 utökades sanktionsregimen även till att omfatta ett förbud mot transitering genom Iran av de produkter som omfattas av sanktionerna.

Sanktionerna rörande militärt stöd till Ryssland och till väpnade grupper i Mellanöstern och Röda havsregionen regleras i EU-förordning 2023/1529 och därtill kompletterande förordningar. 

Sanktioner rörande mänskliga rättigheter

Sanktionerna rörande mänskliga rättigheter är självständigt beslutade av EU och infördes 2011. Sanktionssystemet består av åtgärder med anledning av den försämrade situationen för mänskliga rättigheter i Iran.

Sanktionerna rörande mänskliga rättigheter regleras i EU-förordning 359/2011 och därtill kompletterande förordningar.

Tillgängliggörandeförbud

Ett stort antal iranska personer och enheter med särskild anknytning till iranska verksamheter som säkerhetsrådet vill förhindra, främst på det kärntekniska och missiltekniska området, får sina tillgångar och ekonomiska resurser frysta av EU. Dessa personer och enheter lyder under s.k. tillgängliggörandeförbud, vilket innebär ett handelsförbud. Frysningsbestämmelser förekommer även inom ramen för de båda andra sanktionsregimerna kopplade till mänskliga rättigheter och militärt stöd till Ryssland. Läs mer under Introduktion till sanktioner.

Läs mer

Ovan nämnda återinförda sanktioner mot Iran framgår i EU-förordning 2025/1975 om ändring av förordning (EU) nr 267/2012 om restriktiva åtgärder mot Iran

Se även EU:s pressrelease om återinförda sanktioner.

För fullständig information kring sanktionernas omfattning och innehåll, se Regeringens webbplats om internationella sanktioner.