Sanktioner mot Belarus

EU-sanktioner infördes mot Belarus 2004 med anledning av försvinnandet av politiska aktivister. Dessa åtgärder riktades mot tjänstemän i president Lukasjenkos regim. Mot bakgrund av situationen i samband med presidentvalet i augusti 2020 och säkerhetsstyrkornas brutala våld mot fredliga demonstranter, den demokratiska oppositionen och mot journalister har EU därefter i flera omgångar infört riktade sanktioner mot fysiska och juridiska personer i form av främst frysning av tillgångar.

Utökning 2021

I samband med nedtvingandet av ett civilt flygplan den 23 maj 2021 infördes riktade sanktioner kopplade till civil flygtrafik samt mot fysiska och juridiska personer i form av ytterligare frysningar. Därefter infördes ytterligare ekonomiska sanktioner i syfte till att genomföra slutsatserna från Europeiska rådet den 24-25 maj 2021.

Utökning 2022

Med anledning av Belarus deltagande i den ryska militära aggressionen mot Ukraina införde EU kraftigt utökade sanktioner mot Belarus vilka trädde i kraft den 3 mars 2022. 

Sanktionerna omfattar därmed bland annat:

• vapenembargo och förbud mot utrustning för internt förtryck (inklusive agens för kravallhantering)
• förbud mot all försäljning, export med mera av produkter med dubbla användningsområden (PDA) i enlighet med bilaga I till PDA-förordningen
• förbud mot försäljning, export med mera av ett stort antal ytterligare produkter som kan bidra till militära och tekniska förstärkningar i Belarus, eller utveckling av försvars- och säkerhetssektorn i enlighet med bilaga Va
• förbud mot försäljning, export med mera av maskiner, apparater och andra produkter i enlighet med bilaga XIV
• förbud att utan förhandstillstånd från behörig myndighet, exportera, sälja m.m. utrustning avsedd för övervakning eller avlyssning av internet eller telekommunikation i enlighet med bilaga IV
• frysning av tillgångar.

Även tillhandahållande av tekniskt eller finansiellt bistånd samt förmedlingstjänster kopplat till exporter enligt ovan omfattas av förbud respektive tillståndsplikt.

Vissa möjligheter till undantag finns i samma utsträckning som undantagen inom ramen för Rysslandssanktionerna. Möjlighet till undantag från förbuden kopplade till utrustning för internt förtryck finns avseende vissa vapen för sport- och skidskytte.

EU har även infört ytterligare sanktioner rörande handel med mineralprodukter, tobak och kaliumkloridprodukter. Därtill gäller omfattande importförbud avseende träprodukter, cementprodukter, järn- och stålprodukter samt gummivaror. 

Det är även förbjudet för belarusiska vägtransportföretag att transportera varor på väg inom EU, inklusive transittransporter.  

Utökning 2023

Med anledning av situationen i Belarus och Belarus inblandning i Rysslands aggression mot Ukraina har EU utökat sanktionerna mot landet. De utökade sanktionerna trädde i kraft den 5 augusti 2023. Åtgärderna vidtogs för att förhindra kringgåenden av sanktionerna mot Ryssland via Belarus.   

Sanktionerna omfattar därmed även:

• förbud mot export av civila skjutvapen och ammunition därtill. Dessa produkter omfattas också av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 258/2012. Därtill listas skjutvapen och ammunition enligt bilaga XVI. 
  
• förbud mot export gällande flygfart- och rymdindustri. 

Utökning 2024

Den 1 juli 2024 trädde ytterligare sanktioner mot Belarus i kraft, med anledning av regimens inblandning i Rysslands illegala, oprovocerade och omotiverade anfallskrig mot Ukraina. De omfattande restriktiva åtgärderna speglar flera av de sanktioner som redan införts mot Ryssland, i syfte att motverka kringgåenden.

Sanktionerna omfattar därmed även:

• förbud mot export av produkter som kan bidra till att stärka Belarus industriella kapacitet i enlighet med bilaga XVIII
• förbud mot transitering av; civila skjutvapen och ammunition, PDA i enlighet med bilaga I till PDA-förordningen, produkter med koppling till PDA i enlighet med bilaga Va, vissa produkter som kan stärka Belarus industriella kapacitet, vissa maskiner i enlighet med bilaga XIVa samt vissa produkter inom flyg-/rymdfart i enlighet med bilaga XVII
• förbud mot export av vissa produkter inom olja/gas i enlighet med bilaga XX
• förbud mot export av vissa produkter avsedda för sjöfart i enlighet med bilaga XXIV
• förbud mot export av lyxvaror i enlighet med bilaga XXV
• förbud mot export av vissa programvaror i enlighet med bilaga XXVI
• förbud mot import av produkter som gör det möjligt för Belarus att diversifiera sina inkomstkällor
• förbud mot import av guld och diamanter
• förbud mot tillhandahållande av vissa tjänster
• utvidgat kringgåendeförbud i enlighet med bestämmelserna i Rysslandsförordningen (se artikel 1m)
• krav på europeiska företag att vid export till alla tredjeländer, utom ett antal utpekade partnerländer, avtalsmässigt förbjuda vidareexport till Belarus av ett antal produkttyper, bland annat gemensamt högprioriterade produkter i enlighet med bilaga XXX (se artikel 8g)
• krav från och med den 2 januari 2025 på att alla som exporterar gemensamt högprioriterade produkter som förtecknas i bilaga XXX ska vidta lämpliga åtgärder för att identifiera och bedöma riskerna för avledning till Belarus (se artikel 8ga)
• krav på att europeiska företag ska göra sitt yttersta för att säkerställa att juridiska personer, enheter eller organ som är etablerade utanför unionen och som de äger eller kontrollerar inte deltar i verksamhet som undergräver de restriktiva åtgärderna mot Belarus (se artikel 8i).

ISP:s uppgift

ISP prövar ansökningar om undantag från förbud kopplade till PDA samt därtill hörande produkter enligt bilaga Va. ISP prövar även ansökningar om undantag från förbud rörande maskiner, apparater och andra produkter i enlighet med bilaga XIV, till den del handeln avser varor som det ankommer ISP att ha kontroll över. 

ISP ansvarar för frågor rörande vapenembargot och förbudet gällande utrustning för internt förtryck. ISP prövar även ansökningar om undantag från dessa förbud.

Ansökan och anmälan

Ansökan om undantag från exportförbudet görs på särskild blankett via post eller e-post, eller via Kundwebben.

Under vissa förutsättningar kan export anmälas till ISP inom 30 dagar från den dag då den första exporten ägde rum, se särskild blankett. Anmälan görs via post, e-post eller övrigt meddelande i Kundwebben.