Sanktioner mot Syrien

EU beslutade 2011 om restriktiva åtgärder mot Syrien och sanktionerna har vid ett flertal tillfällen utökats. Det vapenembargo som EU tidigare upprätthöll mot Syrien hävdes till stora delar redan i juni 2013.

I december 2024 föll al-Assadregimen vilket gav en historisk möjlighet att återförena och återuppbygga landet. Mot denna bakgrund bedömde Europeiska unionens råd att det var lämpligt att tillfälligt upphäva ett antal sektorsspecifika och individuella åtgärder och införa vissa undantag. I februari 2025 infördes lättnader som är ämnade att uppmuntra en inkluderande övergång i Syrien. Sanktionslättnaderna syftar även till att stödja tillhandahållandet av humanitärt bistånd samt ekonomisk återhämtning, återuppbyggnad och stabilisering samt göra det enklare för syriska medborgare att återvända till Syrien med sina tillhörigheter.

De sanktionsbestämmelser som upphävts berörde bland annat importförbud kopplade till råolja och petroleumprodukter, flygbränsle och bränsletillsatser, utrustning och teknik för råolja och naturgas. Vidare avfördes vissa entiteter från förteckningen över de som omfattades av frysning av finansiella tillgångar och ekonomiska resurser. Därutöver infördes undantag kopplat till finansiella relationer med syriska banker och finansiella institutioner, och tidsfristen för det humanitära undantaget upphävdes.

Förbudet mot vapenimport från Syrien kvarstår, likaså sanktionerna kopplade till internt förtryck och gällande utrustning för övervakning och avlyssning.

Sanktionernas omfattning

Sanktionerna är kopplade till bland annat utrustning som kan användas för internt förtryck, utrustning för övervakning och avlyssning, samt till olja och gas och frysning av tillgångar.

Utrustning för internt förtryck

Sanktionerna mot Syrien innebär bland annat förbud mot försäljning, export m.m. av viss utrustning som kan användas för internt förtryck eller för tillverkning och underhåll av sådana produkter, samt tekniskt och finansiellt bistånd samt förmedlingstjänster kopplade till sådan utrustning. Förbudet omfattar även vissa produkter med dubbla användningsområden kontrollerade enligt PDA-förordningen som kan användas i konventionell krigföring samt för framställning av biologiska och kemiska vapen. Vissa undantagsmöjligheter finns dock, kopplade till bland annat livsmedels- eller jordbruksändamål, medicinska eller andra humanitära ändamål, och till förmån för FN- eller EU-personal. 

Det finns ytterligare en kategori av produkter och teknik som kan användas för internt förtryck eller för tillverkning och underhåll av sådana produkter och för vilka tillstånd krävs vid försäljning, export m.m. till Syrien. Bland annat omfattas en mängd vanliga industrikemikalier, exempelvis metanol, etanol och klor. Även här finns tillståndskrav kopplade till tekniskt och finansiellt bistånd samt förmedlingstjänster i samband med tillhandahållande av sådana produkter och teknik.

Utrustning för övervakning och avlyssning

Det råder förbud mot försäljning, export m.m. av utrustning som skulle kunna användas av den syriska regimen för övervakning eller avlyssning av internet och telekommunikation, samt tekniskt och finansiellt bistånd och tjänster kopplade till sådan utrustning. Tillstånd kan dock utfärdas av ISP om myndigheten inte har rimliga skäl att anta att övervaknings- eller avlyssningsutrustningen ifråga ska användas av den syriska regimen eller på dess vägnar.

Frysning av tillgångar

Även efter sanktionslättnaderna i februari 2025 finns det ett antal personer och enheter som lyder under tillgängliggörandeförbud, vilket innebär ett faktiskt handelsförbud. Det är personer och enheter ansvariga för eller med koppling till förtrycket av den syriska civilbefolkningen, eller som gagnas av eller stödjer regimen som har fått sina tillgångar och ekonomiska resurser frysta av EU. Läs mer under Förbjudna handelspartners. 

ISP:s uppgift

ISP ansvarar för frågor kring förbudet gällande utrustning för internt förtryck. ISP prövar ansökningar om undantag från förbudet, samt rörande tekniskt och finansiellt bistånd kopplat därtill.

ISP ansvarar även för tillståndsprövningen när det gäller direkt eller indirekt försäljning, leverans, överföring eller export av ytterligare utrustning, varor eller teknik som kan användas för internt förtryck eller för tillverkning och underhåll av produkter som kan användas för internt förtryck, samt rörande tekniskt och finansiellt bistånd i samband med sådan utrustning.

ISP prövar även ansökningar om undantag från förbudet mot tillhandahållande av utrustning som kan användas av den syriska regimen för övervakning av internet och telekommunikation, samt rörande tekniskt och finansiellt bistånd beträffande sådan utrustning, teknik eller programvara, samt vad gäller tillhandahållande av vissa tjänster i samband med sådan utrustning.

För en förteckning över de artiklar och produktbilagor som ISP ansvarar för, se: Regelverk Syrien

Läs mer

För fullständig information kring sanktionernas omfattning och innehåll, se Regeringens webbplats om internationella sanktioner.