Forskning om krigsmateriel samt deltagande i EDF-projekt

Den så kallade krigsmaterielförteckningen  är en bilaga till förordningen om krigsmateriel, som uppdateras årligen. För forskningsorganisationer är teknik, kallat tekniskt bistånd, enligt kategorin ML22 särskilt intressant.

Tekniskt bistånd är information som är nödvändig för utveckling, produktion eller användning av krigsmateriel. Det tekniska biståndet kan bestå av tekniska uppgifter (ritningskopior, modeller, formler m.m.) samt teknisk assistans (instruktioner, färdigheter, arbetsmetoder med mera).

Ansvaret ligger på forskaren - den som bedriver verksamheten är skyldig att kontrollera i krigsmaterielförteckningen om verksamheten omfattar krigsmaterielklassificerade produkter eller tekniskt bistånd kopplat till sådana produkter.

Det kan vara svårt att veta om den forskning som bedrivs omfattas av krigsmaterielregelverket. Ibland är det nästan självklart och andra gånger kan civil forskning med särskilda kravspecifikationer övergå till en gråzon nära forskning med militära tillämpningar.

Tänk på att:

• Forskning och utveckling kan innebära tillståndspliktig tillverkning av krigsmateriel vid framtagning av krigsmaterielprototyper eller modifiering av befintlig krigsmateriel. 
• Forskning och utveckling kan också innebära ett tillståndspliktigt tillhandahållande av försvarsuppfinningar eller metoder för framställning av krigsmateriel, vare sig detta sker till någon i Sverige eller utomlands.
• Det krävs tillstånd att dela tekniskt bistånd till någon i utlandet (d.v.s. export) men inte inom Sverige. 

Om forskningen eller utvecklingen med andra ord övergår i tillståndspliktig tillverkning och/eller tillhandahållande av krigsmateriel eller tekniskt bistånd så behöver du ansöka om tillstånd för detta.

Behöver jag tillstånd för att ingå i European Defence Fund-projekt (EDF)?

Det krävs tillstånd för att ingå samarbetsavtal med någon i utlandet om att gemensamt, eller för någon annans räkning, utveckla krigsmateriel och/eller tillverka krigsmateriel. Tillstånd krävs även för att ingå samarbetsavtal som innebär att dela tekniskt bistånd till någon i utlandet.

I de allra flesta fall avser European Defence Fund-projekt forskning eller utveckling av just krigsmateriel. Det krävs därmed tillstånd att ingå EDF-projektens finansierings- och konsortieavtal när projektets syfte är att utveckla krigsmateriel eller dela kontrollerat tekniskt bistånd.

Det är ingåendet av samarbetsavtalen med part i utlandet som är tillståndspliktigt. Denna tillståndsplikt gäller även om forskaren eller forskningsorganisationen varken tillverkar eller tillhandahåller krigsmateriel - eller tekniskt bistånd.

Min organisation ska ingå i ett EDF-projekt. Vad behöver jag tänka på?

Det är viktigt att du i ett tidigt skede gör en egen klassificeringsbedömning avseende det projekt som man avser delta i och det resultat (t.ex. produkter) som ska tas fram. Klassificeringsbedömningen ska omfatta dels det egna bidraget men också projektet som helhet.

Avser projektet utveckling av krigsmateriel, eller framtagande och delande av kontrollerat tekniskt bistånd, behöver du ansöka om tillstånd från ISP att ingå de avtal som rör det aktuella EDF-projektet innan du signerar avtalen.

Ansökan om tillstånd att ingå konsortieavtal (Consortium Agreement, ”CA”) och finansieringsavtal (Grant Agreement, ”GA”) kan göras innan utformningen av GA respektive CA är helt fastställd. Du behöver alltså inte ha med avtalsutkasten i ansökan. Av ansökan måste dock följande framgå:

• Projektnamn och projektbeskrivning, inklusive bedömd TRL-nivå om sådan finns
• Planerat slutresultat (koncept, prototyper, test, färdiga modeller etc.)¬
• Beskrivning av det egna bidraget i projektet inklusive eventuellt krigsmateriel (inkl. programvara som klassas som ML21) som ska delas temporärt eller permanent
• En översiktlig redogörelse för tekniskt bistånd (både sådant som är okontrollerat som kontrollerat enligt ML22) som kan komma att delas i projektet
• Om avtalen kommer innebära överlåtelse av immateriella rättigheter
• Lista på konsortiedeltagarna, t.ex. via faktablad
• Avtalets giltighetstid fr.o.m. och t.o.m.
• Om försvarssekretess kommer att delas inom projektet eller inte

ISP kommer i efterhand begära in färdiga GA och CA som har ingåtts. Denna begäran behöver du inte bevaka själv.

Notera att det också krävs utförseltillstånd för att föra ut krigsmateriel eller kontrollerat tekniskt bistånd till samarbetsparterna i utlandet.

Om det finns oklarheter över er organisations deltagande i ett EDF-projekt uppmanas du att kontakta ISP så tidigt som möjligt så att eventuella oklarheter kan besvaras.

Här finns information om tillståndspliktiga avtal om samarbete, med blankett: Avtal om samarbete 

Och här finns svar på vanliga frågor om bl.a. tillverkning och tillhandahållande av krigsmateriel och tekniskt bistånd: Frågor och svar (FAQ)